¿Hace falta un permiso aparte para el andamio?
Sí. Ocupar la calle con un andamio, una valla, una grúa, un montacargas o un contenedor necesita su propio permiso, además de la licencia o la comunicación previa de la obra. No hay una norma vasca que lo regule para todos: lo decide cada ayuntamiento en sus ordenanzas, y los que lo detallan lo atan a que la obra principal tenga su permiso en vigor.
La ficha de la licencia de obra menor de Bilbao lo deja claro: «La licencia no ampara ni autoriza la instalación de elementos auxiliares con ocupación de vía pública». Y su ordenanza de licencias exige, para dar el permiso del andamio, «disponer de autorización para ejecutar la obra principal» (artículo 63.2). Por eso el orden siempre es el mismo: primero la licencia o la comunicación de la obra y después el permiso de la calle. Qué trámite pide la obra lo explicamos en licencia de obra o comunicación previa.
¿Qué pide cada ayuntamiento?
Hemos revisado las fichas de trámite y las ordenanzas de los 16 municipios con más habitantes de Bizkaia. Esto es lo que consta en cada uno:
| Municipio | Permiso para andamios, vallas o contenedores | Lo que piden o advierten |
|---|---|---|
| Bilbao | Licencia de elementos auxiliares de obra; el contenedor, con autorización puntual aparte | Obra principal autorizada; informe de Vialidad si se ocupa la calzada; cinco días para resolver |
| Getxo | Licencia para elementos auxiliares de obras en espacios y vías públicas (artículo 19 de su ordenanza) | No hemos encontrado una ficha de trámite propia |
| Barakaldo | El contenedor se pide en el mismo formulario del trámite rápido de obra menor | Contenedor de lunes a viernes, cinco días como máximo |
| Portugalete | Con andamio, la obra exterior deja de ir por comunicación previa | Certificado de seguridad del andamio firmado por un técnico y visado por su colegio |
| Basauri | Comunicación de colocación de contenedor o sacas de escombros (trámite C-4) | No hemos encontrado ficha propia de andamios |
| Leioa | La comunicación previa solo cubre el mantenimiento de fachada o cubierta sin andamio, grúa ni plataforma | Con elementos auxiliares, consulta el trámite |
| Durango | Declaración responsable de ocupación de la vía pública con elementos auxiliares | Seguro de responsabilidad civil y homologación del andamio con marcado CE |
| Galdakao | Comunicación previa de ocupación de vía con andamios, contenedores, plataformas elevadoras y otros elementos | Ligada a una licencia o comunicación de obra validada y en vigor |
| Erandio | Autorización independiente, aparte de la comunicación de la obra | Lo advierte la ficha de la comunicación previa |
| Mungia | El impreso de enterado de obra pide los medios auxiliares cuando hacen falta | Certificado de seguridad de los medios auxiliares y croquis |
| Bermeo | Los andamios y vallas de obra son licencia de obra menor | Fianza de 1.000 € por andamios en la vía pública |
| Gernika-Lumo | Comunicación previa de instalación de elementos auxiliares de obra | Ligada a una actuación comunicada, licencia u orden de ejecución en vigor |
| Amorebieta-Etxano | La actuación comunicada solo admite conservación y mantenimiento sin andamios | Con andamio, consulta el trámite |
| Sopela | Licencia de instalación de andamios en vía pública (apartado 1.6.12 de su ordenanza) | No hemos encontrado una ficha de trámite propia |
En Santurtzi y Sestao no hemos podido consultar las fichas en una fuente oficial abierta: pregunta en urbanismo antes de montar nada.
¿El andamio cambia el permiso de la propia obra?
En algunos municipios, sí, y conviene saberlo antes de pedir presupuesto. Portugalete solo admite por comunicación previa las reparaciones exteriores (canalones, bajantes, aleros, fisuras o humedades en fachada) que no requieran «dirección de obra, ni instalación de andamio, visera de protección o medios auxiliares de la construcción». Leioa, igual con el mantenimiento de fachada o cubierta, y Amorebieta-Etxano con las obras de conservación. Si tu arreglo necesita andamio, en esos municipios pasa a licencia, con su plazo: Portugalete indica 30 días para la licencia de obra menor.
En Bilbao, la comunidad puede comunicar el retejo, la impermeabilización de la cubierta y el acabado de la fachada de patio, pero la ficha de elementos auxiliares habla de obras «autorizadas con licencia». Si ese trabajo necesita andamio en la calle, pregunta en el ayuntamiento o en Surbisa qué permiso de obra te piden antes. Te lo contamos con detalle en licencia de obra en Bilbao.
¿Qué documentos suelen pedir?
Cada ayuntamiento tiene su lista, pero se repiten estos:
- El permiso de la obra. Bilbao pide copia de la licencia, y Galdakao y Gernika-Lumo exigen que la obra tenga su licencia o comunicación en vigor.
- Seguro de responsabilidad civil. Lo pide Durango para los andamios y Bilbao a las empresas de contenedores.
- Documentación técnica del andamio. Durango pide la homologación con marcado CE; Portugalete, un certificado de seguridad visado; Mungia, un certificado de seguridad de los medios auxiliares y un croquis.
- Informe de Vialidad en Bilbao si el andamio o la valla ocupan la calzada, lo que alarga el plazo.
Si la obra es de la comunidad, como una fachada o un tejado, pide que el presupuesto diga quién tramita el permiso del andamio y si la tasa va incluida. Lo que debe recoger un presupuesto de fachada lo vemos en rehabilitación de fachadas.
¿Cómo se pide el contenedor de escombros?
Depende del municipio y, en Bilbao, ni siquiera lo pides tú. Su autorización puntual de contenedores en la vía pública la tramita la empresa de contenedores con un mínimo de diez días de antelación. Tiene que identificar el expediente de la licencia de obra, o de la comunicación previa que la sustituye, y el importe de ejecución de la obra, que «deberá superar la cifra de 6.000,00 €». Indica también el tipo de residuos, el vertedero autorizado y los días que estará el contenedor en la calle, y aporta las tarjetas de ITV de sus camiones y su seguro de responsabilidad civil.
En Barakaldo, el contenedor se pide en el formulario del trámite rápido de obra menor y puede estar en la calle de lunes a viernes, con un máximo de cinco días. Basauri tiene un trámite propio para contenedores o sacas de escombros, y Galdakao y Gernika-Lumo lo incluyen en la comunicación de elementos auxiliares de obra.
¿Cuánto se paga y cuánto dura el permiso?
Ocupar la calle paga una tasa por uso del dominio público, distinta del ICIO y de la tasa de la licencia. En Bilbao la regula la ordenanza fiscal de utilización privativa y aprovechamiento especial del dominio público, y el Área de Hacienda gira los recibos mientras dura la ocupación: tienes que comunicar la retirada del andamio para que dejen de cobrarse. Bermeo pide además una fianza de 1.000 €. El importe de la tasa lo fija la ordenanza fiscal de cada ayuntamiento.
En cuanto a la duración, en Bilbao la licencia de elementos auxiliares se da «con carácter de precario»: el ayuntamiento puede retirarla por interés público. Nunca puede durar más que el permiso de la obra principal y cae cuando este caduca o se presenta el certificado final (artículo 65 de la ordenanza). La ficha municipal añade que queda sin efecto al mes de su concesión, prorrogable por periodos iguales, y que cualquier cambio necesita autorización previa. Si la obra se alarga, pide la prórroga antes de que venza. En Galdakao y Gernika-Lumo, la ocupación también está ligada a que la obra tenga su permiso en vigor.
Preguntas frecuentes
¿Necesito permiso para poner un andamio en la fachada?
Si el andamio ocupa la calle o la acera, sí, y es un permiso distinto del de la obra. No hay una norma vasca única: cada ayuntamiento de Bizkaia lo regula, y los que lo detallan exigen que la obra tenga antes su licencia o su comunicación previa en vigor. En Bilbao se llama licencia de elementos auxiliares de obra; en Durango, declaración responsable, y en Galdakao y Gernika-Lumo, comunicación previa.
¿Quién pide el permiso del contenedor de obra en Bilbao?
La empresa de contenedores. En Bilbao, la autorización puntual se pide con un mínimo de diez días de antelación, identificando el expediente de la licencia o la comunicación previa de la obra, cuyo importe de ejecución debe superar los 6.000 €. La empresa aporta las tarjetas de ITV de sus vehículos y un seguro de responsabilidad civil con el recibo al día, e indica el vertedero autorizado y los días que estará en la calle.
¿Cuánto tarda el permiso de andamio en Bilbao?
La ordenanza de licencias de Bilbao da cinco días para resolverlo, y si no hay respuesta se entiende denegado (artículo 64). Surbisa, que lo tramita en sus zonas, indica que el permiso se recibe en un día, más si hace falta un informe de Vialidad porque se ocupa la calzada. Antes hay que tener autorizada la obra principal.
¿El andamio cambia el permiso que necesita la obra?
En varios municipios, sí. Portugalete solo admite por comunicación previa las reparaciones exteriores que no necesitan andamio ni dirección de obra; Leioa y Amorebieta-Etxano, el mantenimiento de fachada o cubierta sin andamios. Si tu obra lo necesita, pasa a licencia. En Portugalete, además, hay que presentar un certificado de seguridad del andamio firmado por un técnico y visado por su colegio.
¿Hay que pagar por ocupar la acera con un andamio?
Sí, una tasa municipal por ocupar el dominio público, que fija la ordenanza fiscal de cada ayuntamiento. En Bilbao, Hacienda gira los recibos mientras dura la ocupación, así que hay que comunicar la retirada del andamio para que dejen de cobrarse. Bermeo pide además una fianza de 1.000 € por los andamios en la vía pública.
Fuentes
- Ayuntamiento de Bilbao, licencias de elementos auxiliares de obra
- Ayuntamiento de Bilbao, ordenanza sobre las licencias y consultas urbanísticas y su tramitación
- Ayuntamiento de Bilbao, licencia de obras menores por procedimiento abreviado
- Ayuntamiento de Bilbao, autorización puntual de contenedores en la vía pública
- Surbisa, licencia de ocupación de la vía pública
- Ayuntamiento de Getxo, ordenanza sobre licencias urbanísticas y actos comunicados
- Ayuntamiento de Barakaldo, trámite rápido para obras menores en vivienda
- Ayuntamiento de Barakaldo, licencias de obras
- Ayuntamiento de Portugalete, comunicación previa de obras menores
- Ayuntamiento de Portugalete, licencia de obra menor
- Ayuntamiento de Basauri, licencias y autorizaciones para obras y ocupación de la vía pública
- Ayuntamiento de Leioa, comunicación previa de obra menor
- Ayuntamiento de Durango, ocupación de la vía pública con elementos auxiliares de obras
- Ayuntamiento de Galdakao, ocupación de vía con elementos auxiliares de obra
- Ayuntamiento de Erandio, comunicación previa de obras menores
- Ayuntamiento de Mungia, solicitud de enterado de obra
- Ayuntamiento de Bermeo, ordenanza de obras menores y comunicación previa
- Ayuntamiento de Gernika-Lumo, comunicación previa de elementos auxiliares de obra
- Ayuntamiento de Amorebieta-Etxano, ordenanza reguladora de las actuaciones comunicadas
- Ayuntamiento de Sopela, ordenanza de normas procedimentales y régimen de licencias