¿Qué es Surbisa?
Surbisa (Sociedad Urbanística de Rehabilitación de Bilbao, S.A.) se define como «la sociedad municipal que incentiva la rehabilitación de edificios, viviendas y locales de Bilbao». Depende del Área de Regeneración Urbana del Ayuntamiento de Bilbao y nació a principios de 1985 para rehabilitar el Casco Viejo después de las inundaciones de 1983. En 1994 se amplió a Bilbao La Vieja, San Francisco y Zabala, y desde entonces el Pleno municipal le ha ido encargando otros barrios.
En la práctica hace cuatro cosas:
- Da ayudas propias a fondo perdido para obras en edificios, viviendas y locales.
- Tramita las ayudas del Gobierno Vasco en sus zonas, como ventanilla única: presentas las dos a la vez en el mismo sitio.
- Tramita licencias y órdenes de ejecución en buena parte de sus zonas.
- Asesora a comunidades y propietarios con personal técnico, jurídico y social.
Tiene sentido en una ciudad con el parque de viviendas de Bilbao: el 79,9 % de sus edificios de viviendas es anterior a 1981 según el censo de 2021 de Eustat, y la antigüedad media de sus viviendas era de 57 años en 2024, frente a 51,1 en el conjunto de Bizkaia.
¿En qué barrios de Bilbao actúa Surbisa?
Sus zonas de actuación las decide el Pleno del Ayuntamiento. Este es el cuadro que publica Surbisa:
| Zona | Distrito | Ayudas de Surbisa | Ayudas del Gobierno Vasco en Surbisa | Licencias y órdenes de ejecución |
|---|---|---|---|---|
| Casco Viejo y Barrio de La Cruz | 5, Ibaiondo | Sí | Sí | Sí |
| Bilbao La Vieja y Barrio Ferroviarios | 5, Ibaiondo | Sí | Sí | Sí |
| Irala | 7, Errekalde | Sí | Sí | Sí |
| Iturrigorri-Peñascal | 7, Errekalde | Sí | Sí | Sí |
| Uretamendi | 7, Errekalde | Sí | Sí | No |
| Zazpilanda | 8, Basurto-Zorroza | Sí | Sí | No |
| Uribarri-Matiko y Arabella-Zurbaran | 2, Uribarri | Según el área | Según el área | No |
En las siete zonas Surbisa da además apoyo técnico, jurídico y social. En el distrito de Uribarri depende de la calle: los grupos de Arabella-Zurbaran del anexo de las bases y los edificios de Uribarri-Matiko dentro del área degradada pueden pedir todas las líneas; el resto de Uribarri-Matiko en secciones censales vulnerables, solo la de apoyo a comunidades (Línea 0), y el resto del distrito, ninguna de estas. Las zonas cambian cuando el Pleno encarga barrios nuevos, así que comprueba en su web si tu portal está dentro. Si vives en el Casco Viejo o en Bilbao La Vieja, tienes más datos del barrio en reformas en Ibaiondo.
¿Qué ayudas da Surbisa en sus zonas?
En sus barrios, las ayudas cubren casi cualquier obra de rehabilitación. En los edificios: fachadas y patios, tejados, portal y escalera, instalaciones y ascensores, rampas o salvaescaleras. En viviendas y locales: albañilería, calefacción, fontanería y electricidad, ventanas y accesibilidad. Y en eficiencia energética: aislamiento térmico, instalaciones térmicas y puentes térmicos.
Se ordenan en líneas:
- Línea 0, apoyo a las comunidades: una ayuda directa para las obras de elementos comunes o de la envolvente del edificio que no tengan otra ayuda específica, incluida la instalación de ascensor donde no lo hay. Sirve para cubrir gastos como la ITE, los honorarios técnicos o las licencias.
- Línea 1, vulnerabilidad: para familias con pocos ingresos que afrontan obras importantes en su edificio o pequeñas obras necesarias en su vivienda.
- Línea 2, seguridad: fachadas y aleros con riesgo de desprendimientos, daños en la estructura o la cimentación, instalaciones eléctricas y bajantes.
- Línea 3, accesibilidad: ascensor y eliminación de barreras en edificios y viviendas.
- Línea 4, proyectos estratégicos y eficiencia energética: elementos de valor patrimonial, rehabilitación energética y retirada de amianto y de cableado de fachadas.
- Línea 5, locales comerciales en planta baja: escaparates, rótulos, persianas y fachada.
- Línea 6, cohesión social, y Línea 7, renaturalización de espacios degradados.
Hay además ayudas especiales, como las de andamios afectados por la traza del tranvía, la contratación de administradores de fincas o los tratamientos conjuntos contra termitas. En estas zonas la solicitud se presenta antes de empezar la obra, y las ayudas del Gobierno Vasco se piden en la misma ventanilla. Las líneas 1, 2 y 3 tienen límites de ingresos que fijan las bases.
¿Y si tu edificio está en otro barrio de Bilbao?
Surbisa tiene también programas para toda la ciudad, pensados sobre todo para comunidades de vecinos:
| Programa | Qué cubre | Quién lo pide |
|---|---|---|
| Línea Verde | Aislar la envolvente (fachadas, medianeras, patios, cubierta), con las ventanas de elementos comunes asociadas; climatización pasiva y energías renovables. Exige un certificado de eficiencia energética antes y después que demuestre la mejora | Sobre todo, comunidades de propietarios |
| Eliminación de barreras arquitectónicas | Ascensor donde no lo hay, barreras en elementos comunes y escalones de acceso al portal. No vale para unifamiliares ni bifamiliares | Comunidades, propietarios y personas afectadas que paguen la obra |
| Reparaciones estructurales | Forjados, muros de carga, muros de contención, pórticos y cimentaciones; también plagas de termitas | Propietarios y comunidades |
| Helduak, para personas mayores | Adaptar la vivienda a personas mayores o con movilidad reducida o discapacidad sensorial: baño (cambio de bañera a ducha), cocina, puertas, barras o domótica | Propietarios o residentes |
Aquí la regla cambia: la solicitud se presenta con la obra ya terminada. En Línea Verde, barreras y estructuras, las ayudas se conceden por orden de llegada hasta que se acaba el presupuesto de la convocatoria, y las solicitudes que se quedan sin dinero pasan a la siguiente. Helduak deja de admitir solicitudes cuando se agota el suyo. Si piensas cambiar la bañera, lo contamos en cambiar bañera por plato de ducha.
¿Qué requisitos piden?
Las bases de los programas para toda la ciudad fijan unos requisitos comunes, que conviene revisar antes de encargar la obra:
- Edificio residencial, con uso mayoritario de vivienda y una antigüedad mínima.
- ITE presentada en Euskoregite, el registro del Gobierno Vasco, si el edificio tiene más de 50 años; en el programa de estructuras, siempre. Lo explicamos en la ITE en Euskadi.
- Permiso de obra antes de empezar: licencia o comunicación previa. Las obras que arrancaron sin él no reciben ayuda.
- Estar al corriente de las obligaciones con el Ayuntamiento y con Surbisa, y de las fiscales y sociales.
- Comunicar otras subvenciones que pidas para lo mismo. Las de Surbisa son compatibles con las del Gobierno Vasco, pero no se dan a obras que ya recibieron fondos Next Generation o una ayuda especial de una Opengela por el mismo concepto.
No damos importes, porcentajes ni plazos: cambian con cada convocatoria, que se publica en el Boletín Oficial de Bizkaia y en la web de Surbisa.
¿Dónde y cómo se piden?
- En las oficinas de Surbisa, en la calle Ronda de Bilbao. Los horarios y el contacto están en su web.
- Por internet o por correo electrónico, en los programas de toda la ciudad: Línea Verde, accesibilidad y estructuras tienen un formulario de solicitud en su web.
- En las Opengela, oficinas de barrio financiadas por el Gobierno Vasco en Uretamendi y en Zurbaran-Arabella. Dan los mismos servicios que Surbisa más cerca de casa, pero abren por un tiempo limitado.
Cada línea tiene su impreso: obras de comunidad, solicitud individual de cada vecino en obras de comunidad, obras particulares en la vivienda y locales. Al acabar la obra se entregan la certificación de obras, una declaración responsable de la empresa y el certificado del plan de uso y mantenimiento del edificio. Fuera de las zonas de Surbisa, las ayudas del Gobierno Vasco se tramitan aparte: lo explicamos en ayudas a la rehabilitación en Euskadi.
¿Qué más hace Surbisa además de dar ayudas?
- Diagnóstico del edificio. Atiende consultas sobre el estado del edificio y, si hace falta, visita el portal o el local, orienta sobre soluciones y explica qué ayudas hay. También asesora sobre la ITE y sobre cómo planificar las obras que pide.
- Ascensores. En sus zonas redacta croquis de dónde cabe el ascensor, para pedir presupuestos y llevarlo a la junta, e informa sobre mayorías y sobre la expropiación de locales o la ocupación de la acera cuando hacen falta para instalarlo, algo que Bilbao permite. Más sobre la obra en ascensores en Bilbao.
- Juntas de vecinos. Ayuda a convocarlas, explica las mayorías de la Ley de Propiedad Horizontal y ofrece sus oficinas para celebrarlas con su personal técnico, jurídico o social. Cuenta con una trabajadora social y busca financiación complementaria para vecinos sin recursos, y tiene una bolsa de administradores de fincas formados en mediación.
- Licencias en el Casco Viejo. Sus respuestas a las preguntas frecuentes recogen criterios propios del barrio: por norma general, las ventanas y balconeras que se cambian una a una deben mantener el material, el despiece y el color originales de la fachada, y una buhardilla o un camarote no se puede convertir en vivienda independiente.
Fuera de Bilbao, otras sociedades y oficinas hacen un papel parecido en su municipio: las repasamos en sociedades y oficinas de rehabilitación de Bizkaia.
Preguntas frecuentes
¿Qué es Surbisa?
Es la Sociedad Urbanística de Rehabilitación de Bilbao, una sociedad municipal que depende del Área de Regeneración Urbana del Ayuntamiento. Nació en 1985 para rehabilitar el Casco Viejo tras las inundaciones de 1983 y hoy da ayudas propias, tramita las del Gobierno Vasco en sus zonas como ventanilla única y asesora a las comunidades de vecinos en las obras de sus edificios.
¿Surbisa da ayudas en todo Bilbao?
Sí, pero no las mismas. En sus zonas de actuación (Casco Viejo, Bilbao La Vieja, Irala, Zazpilanda, Uretamendi, Iturrigorri-Peñascal y parte de Uribarri, entre otras) ayuda a casi cualquier obra de rehabilitación. En el resto de la ciudad tiene tres programas para comunidades: eficiencia energética (Línea Verde), ascensores y barreras arquitectónicas y reparaciones estructurales, y el programa Helduak para adaptar viviendas de personas mayores.
¿Hay que pedir la ayuda de Surbisa antes de empezar la obra?
Depende de dónde esté el edificio. En las zonas preferentes de Surbisa, la solicitud se presenta antes de empezar la obra; en el resto de Bilbao, con la obra ya terminada. En los dos casos la obra tiene que tener su licencia o su comunicación previa antes de empezar: las obras que arrancaron sin el permiso necesario no reciben ayuda.
¿Hace falta la ITE para pedir ayudas de Surbisa?
Sí, si el edificio residencial tiene más de 50 años: la Inspección Técnica del Edificio tiene que estar presentada en Euskoregite, el registro del Gobierno Vasco. En el programa de reparaciones estructurales se exige siempre, tenga el edificio la edad que tenga. Surbisa asesora sobre lo que dice la ITE y sobre cómo ordenar las obras que señala. Lo explicamos en la ITE en Euskadi.
¿Las ayudas de Surbisa son compatibles con las del Gobierno Vasco?
Sí. Surbisa las presenta como compatibles y complementarias, y en sus zonas las dos se tramitan a la vez en sus oficinas. Hay excepciones en los programas para toda la ciudad: no se dan a obras que ya recibieron fondos Next Generation para lo mismo ni a las que tuvieron una ayuda especial de una oficina Opengela por el mismo concepto. Si te llega otra subvención, tienes que comunicarla.
¿Dónde se piden las ayudas de Surbisa?
En las oficinas de Surbisa en la calle Ronda de Bilbao, con el impreso de cada programa, que se descarga en su web. Los programas para toda la ciudad se pueden presentar también por correo electrónico o con el formulario de su web. En Uretamendi y en Zurbaran-Arabella hay oficinas de barrio, llamadas Opengela, que dan los mismos servicios más cerca de casa mientras están abiertas.
Fuentes
- Surbisa, qué es Surbisa
- Surbisa, zonas de actuación
- Surbisa, intervención en sus zonas de actuación (cuadro)
- Surbisa, rehabilitación de inmuebles: obras subvencionables e impresos
- Surbisa, líneas de ayudas en sus zonas
- BOB, bases reguladoras de las ayudas en el ámbito de Surbisa (texto refundido de 26-11-2025)
- BOB, extracto de la convocatoria de ayudas en el ámbito de Surbisa
- Surbisa, bases de los programas Línea Verde, barreras arquitectónicas y reparaciones estructurales para todo Bilbao
- Surbisa, ayudas para la mejora de la eficiencia energética (Línea Verde)
- Surbisa, ayudas para accesibilidad
- Surbisa, ayudas para estructuras
- Surbisa, bases reguladoras del programa Helduak para personas mayores
- Surbisa, convocatoria de ayudas en sus zonas preferentes y en el resto de la ciudad
- Surbisa, conoce el estado de tu edificio
- Surbisa, ascensores y accesibilidad
- Surbisa, apoyo para la adopción de acuerdos para realizar obras
- Surbisa, preguntas frecuentes sobre licencias
- Surbisa, oficinas Opengela
- Surbisa, localización y horarios
- Gobierno Vasco, Decreto 117/2018 de la inspección técnica de los edificios
- Eustat, edificios de viviendas por año de construcción (censo de 2021)
- Eustat, viviendas familiares según características estructurales (1-1-2024)